WASHINGTON — Donald Trump no ha ocultado su desdén por el Departamento de Estado durante su primer mandato, descartándolo como una “deuda”.Departamento del Estado Profundo“El apodo, que significa grupo de diplomáticos, socavó sus objetivos en política exterior.
Es posible que el nuevo mandato de Trump, que comienza el lunes, haya aportado una solución temporal al autorizar una serie de enviados especiales, cualesquiera que sean sus responsabilidades principales.
El acuerdo se vincula con el principal objetivo de Trump de cubrir puestos gubernamentales clave con personas que considere leales a su agenda.
Pero la creciente red de enviados especiales, embajadores y expertos en política exterior crea el potencial de superposición, lo que puede confundir al capital extranjero sobre quién está realmente a cargo, dicen los críticos.
Sólo en Gran Bretaña, no menos de tres funcionarios pueden afirmar legítimamente que cuentan con la atención de Trump o saben lo que piensa.
Está Marco Rubio, el candidato a secretario de Estado de Trump y antiguo rival político; Warren Stevens, el banquero de inversiones multimillonario nominado para la embajada; y el enviado especial Mark Burnett, productor de The Apprentice, el programa de televisión que impulsó la popularidad de Trump.
“La idea de que habría un embajador en el Reino Unido y un enviado especial en el Reino Unido me desconcierta. No veo cómo eso llevaría a algo más que a un resultado desastroso”, dijo Lewis Lukens, quien sirvió como representante de Estados Unidos. embajador en Gran Bretaña a principios del primer mandato de Trump y luego como su adjunto.
Si los capitales extranjeros se dan cuenta de que los embajadores de Trump tienen influencia real, podrían socavar a Rubio y al Departamento de Estado, que tiene la tarea de promover los duraderos intereses nacionales de Estados Unidos.
“Están creando un desastre diplomático”, dijo el senador Chris Murphy, demócrata por Connecticut, miembro del Comité de Relaciones Exteriores.
“Históricamente, los presidentes siempre han utilizado embajadores”, dijo. “No tengo ningún problema con el nombramiento de embajadores por parte del presidente. Creo que hay que hacerlo de una manera que no cree un verdadero lío de responsabilidades superpuestas”.
Los gobiernos extranjeros ya están considerando cuál es la mejor manera de presentar sus argumentos ante la administración Trump.
“Hemos estado en contacto con varios funcionarios y embajadores y es un poco confuso”, dijo en una entrevista un diplomático extranjero, que habló bajo condición de anonimato. “No estamos seguros de que el embajador y el secretario conozcan exactamente sus responsabilidades. ¿Quién es responsable de qué?
Kristjan Priik, embajador de Estonia en Estados Unidos, dijo que espera que los enviados especiales desempeñen un papel importante.
“Tal como lo veo ahora, estos asuntos de los enviados especiales son algunos de los más importantes para la administración entrante y especialmente para el presidente entrante”, dijo Priik.
“Creo que el enviado especial es la pieza central de esta administración”, añadió en una entrevista. “Cuando se trata de dinamizar el enfoque de la administración hacia estos temas, habrá que hablar con estas personas”.
El pasado puede ser una guía útil a través del atolladero. A Trump no le importan los títulos o las carreras de las personas, le importa si le agradan y si protegen sus intereses.
El yerno de Trump, Jared Kushner, era un alto asesor en el Ala Oeste, cuya cartera incluía ocasionalmente a México y Medio Oriente, donde se firmaron acuerdos de paz entre Israel y varios estados árabes.
“En la primera administración, había cuatro o cinco secretarios de Estado”, dijo un ex funcionario de la Casa Blanca de Trump que habló bajo condición de anonimato además de la persona que ostentaba el título oficial.
“Más de una vez, un país confundido dice: ‘Acabo de hablar con Jared, dijo algo diferente’ o ‘Acabo de hablar con su embajador ante la ONU’. [Nikki Haley]¿Quién dice lo contrario”, añadió el hombre.
Rubio enfrentó una pregunta sobre el papel de los enviados especiales durante la audiencia de confirmación del miércoles. El senador Chris Coons, demócrata por Delaware, preguntó qué hará el Departamento de Estado para “mantener su autoridad” mientras la administración Trump investiga a los enviados especiales por “posibles conflictos de intereses”.
Rubio calificó la pregunta de “justa” pero dijo que espera trabajar bien con cada embajador.
“La forma en que funciona, y la forma en que me imagino que funciona, es que estos embajadores trabajan para el presidente en coordinación con nosotros”, dijo.
“Estas son personas que están muy enfocadas en esto”, añadió.
Alex Conant, ex asistente de Rubio, dijo en una entrevista que Rubio estaba involucrado en política exterior y era ex miembro de los Comités de Inteligencia y Relaciones Exteriores del Senado y no contaba con el apoyo de enviados especiales.
“Él sabe más que todos estos enviados especiales”, dijo Conant. “No creo que a los secretarios de Estado les guste tener múltiples enviados especiales porque eso es lo que tienen que hacer. Pero tendrá las manos ocupadas pase lo que pase, y tendrá el oído del presidente pase lo que pase.
Desde las elecciones, Trump ha nombrado al menos 10 representantes especiales o adjuntos además de los embajadores que nombró. El equipo de transición de Trump no respondió de inmediato a una solicitud de comentarios.
Steven Witkoff, un ejecutivo inmobiliario de Nueva York especializado en Oriente Medio, ya ha desempeñado un papel en la consecución de un acuerdo de alto el fuego anunciado el miércoles en la guerra entre Israel y Hamás.
Witkoff jugó golf con Trump en el momento del intento de asesinato en septiembre en el campo de golf de Trump en West Palm Beach, Florida. También será uno de los oradores en el mitin previo a la toma de posesión de Trump el domingo, junto con figuras conservadoras como Hulk Hogan, Megyn Kelly y Elon Musk.
Trump nombra al general retirado del ejército Keith Kellogg enviado especial para los estados en guerra de Ucrania y Rusia. Kellogg ocupó altos cargos de seguridad nacional durante el primer mandato de Trump y es un firme partidario. En sus memorias de 2021, Guerra por otros medios, Kellogg llamó a Trump “un hombre patriótico con extraordinarios instintos políticos”.
Otro enviado especial es Richard Grenell, el primer embajador de Trump en Alemania y director interino de inteligencia nacional.
Grenell, Hizo campaña por Trump“Trabajando en algunos de los lugares más importantes del mundo, incluidos Venezuela y Corea del Norte”, dijo Trump al anunciar la selección.
Hay más embajadores en camino. El jueves, Trump llamó a los actores Jon Voight, Mel Gibson y Sylvester Stallone “embajadores” de Hollywood. Todos los seguidores; Stallone llamó a Trump “segundo george washington“.
Como lo describe Trumpsu trabajo es exportar películas a países extranjeros y así mejorar los ingresos de Hollywood.
No todos los representantes tienen la confianza de Trump. Nombró al portavoz del Departamento de Estado Morgan Ortagus para reemplazar a Witkoff en su primer mandato. pero él escribió en el anuncio lo hizo para apaciguar a los republicanos.
“Morgan peleó conmigo durante tres años mañana, pero espero que haya aprendido la lección”, dijo Trump sin dar más detalles. (Ortago dijo Fox News En 2016, dijo que no estaba de acuerdo con el “enfoque aislacionista de la política exterior” de Trump.
Muchos presidentes han apreciado el envío de enviados especiales para abordar cuestiones urgentes en el extranjero. Es una manera de convencer a los estadounidenses de que la Casa Blanca se está centrando en áreas problemáticas específicas.
Si los embajadores tienen “autoridad sustancial” en nombre del gobierno, deben ser confirmados por el Senado, dice un asistente del Comité de Relaciones Exteriores del Senado.
El ex presidente Barack Obama nombró embajadores para gestionar las tensiones en Medio Oriente, Afganistán, Pakistán y otros lugares. Durante su segundo mandato, un grupo que representaba a funcionarios del servicio exterior estadounidense produjo un informe que encontró que Obama tenía al menos 30 enviados especiales y concluyó que eran demasiados.
“El número de representantes y agentes dedicados ha aumentado significativamente en los últimos años, diluyendo la marca y reduciendo la eficiencia”, dice el informe. Asociación Estadounidense del Servicio Exterior. “En general, proponemos reducir su número a unos pocos puestos importantes que reporten directamente al secretario. [of state]claridad de la misión, utilización de recursos y comunicación. …
“Un enviado especial puede quitar responsabilidad a las oficinas y autoridades [foreign service officers]con efectos predecibles sobre la moral y el estado mental [State Department’s] la capacidad de trabajar eficazmente”, dice el informe. “Además, el secretario no tiene la capacidad de controlarlos a todos”.
Este informe fue publicado hace 11 años. Un portavoz de la asociación afirmó que desde entonces “nuestra posición no ha cambiado”.
