WASHINGTON – El presidente de la Cámara de Representantes, Mike Johnson, está diseñando una estrategia ambiciosa para responder al llamado del presidente electo Donald Trump de aprobar su agenda en “un proyecto de ley grande y hermoso”, un plan que su escasa mayoría republicana ha rechazado y pone a prueba sus límites.
Johnson, republicano por Luisiana, dijo el domingo que el proyecto de ley bipartidista incluiría disposiciones sobre seguridad fronteriza, energía, incentivos manufactureros y política fiscal. También pidió el mismo proyecto de ley para ampliar el techo de la deuda y sacarlo de la Cámara en la primera semana de abril.
Se trata de una tarea difícil para la escasa mayoría de 219-215 de la Cámara, que se espera que se reduzca aún más en los próximos meses cuando dos miembros del Partido Republicano renuncien para unirse a la administración Trump. Cuando eso suceda, Johnson no puede perder ni un solo voto a menos que necesite el apoyo demócrata hasta que se llenen los escaños.
Los republicanos planean utilizar el proceso de “reconciliación” presupuestaria para aprobar un paquete masivo de la agenda de Trump. Eso les permitiría superar el umbral de 60 votos en el Senado, donde los republicanos tienen 53 escaños, y después del 20 de enero, el nuevo vicepresidente J.D. Vance tiene un voto de desempate que podría dejar a los demócratas fuera del proceso.
¿Una cuenta o dos?
Senadores clave, incluido el líder de la mayoría John Thune, R-S.D., están presionando para dividirlo en dos proyectos de ley, dando a los republicanos una rápida victoria en el financiamiento fronterizo y dedicando algo de tiempo a elaborar un segundo proyecto de ley de impuestos.
Pero Johnson y Trump dicen que prefieren un solo paquete.
“El plan en la Cámara era un proyecto de ley. Nos reunimos durante dos días durante el fin de semana: dos días completos de discusión y elaboración de estrategias con eso en mente. Así que esa es nuestra suposición, dijo Johnson a los periodistas el lunes. “El Senado tiene una visión ligeramente diferente y una visión de la reconciliación y la estrategia más sabia que la Cámara”. Y está bien, es parte del proceso.
“Estamos a la altura de la tarea”, dijo Johnson.
El senador John F. Kennedy, republicano por Luisiana, dijo a NBC News que renovar los billones de dólares en recortes de impuestos de Trump, que expiran a finales de este año, es una cuestión más difícil.
“Si vamos a implementar el aspecto fiscal del primer proyecto de ley, realmente vamos a tener que prepararnos y seguir adelante. Porque obviamente esa será la parte más complicada”, dijo Kennedy el lunes antes de que el Congreso confirmara la victoria electoral de Trump. “Irónicamente, la parte de inmigración, la seguridad fronteriza, puede ser lo más fácil con lo que nos enfrentamos”.
Los republicanos de la Cámara y el Senado votarán una serie de proyectos de ley de inmigración y seguridad fronteriza en las próximas semanas para apaciguar a los legisladores y aliados de Trump que quieren ocuparse de la frontera de inmediato, dijeron dos personas familiarizadas con los planes.
“Tenemos entre seis meses y un año para mostrarle al pueblo estadounidense que vamos a marcar la diferencia”, dijo Kennedy. “Ahora bien, ya sea que lo vayas a hacer en un billete o en dos, francamente, voy a enseñar esa ronda o plana. Ambos tienen ventajas y desventajas.”
El senador Lindsey Graham, presidente del Comité de Presupuesto, que supervisa el proceso del Senado, advirtió contra la estrategia de un proyecto de ley.
“Estoy muy preocupado”, dijo el domingo en Fox News. “Si no le damos prioridad a la frontera y lo hacemos, será una pesadilla para nuestra seguridad nacional. … Si hipotecas la seguridad fronteriza a cambio de recortes de impuestos, estás jugando a la ruleta rusa con nuestra seguridad nacional.
Tune también intervino el lunes y dijo que los republicanos están “resolviendo” cómo proceder cuando se les preguntó sobre los proyectos de ley uno y dos.
“Aquí los problemas con el proceso son menos importantes que con los resultados”, dijo a los periodistas.
El presidente de Medios y Arbitrios de la Cámara de Representantes, Jason Smith, republicano por Missouri, dijo que la preferencia de Trump por un proyecto de ley único significa que el debate está resuelto.
“Paraja está desarrollando un proyecto de ley”, dijo. “Decidido.”
Restricciones de facturación
El proceso de reconciliación de 50 votos significa que el paquete debe seguir reglas estrictas y limitarse a cuestiones relacionadas con impuestos y gasto. Según la “Regla Byrd” (llamada así en honor al fallecido senador Robert Byrd), los senadores de ambos partidos pueden oponerse a partes de un proyecto de ley de reconciliación que no cumplan con estos criterios. Los parlamentarios del Senado deben determinar si estas disposiciones se refieren realmente a impuestos y gasto; en caso contrario, serán derogadas.
La única manera de evitarlo es derrocar la legislatura, algo que incluso algunos republicanos de línea dura prefieren no hacer.
“Estamos comprometidos a preservar el obstruccionismo, y eso es como hacer estallar el obstruccionismo”, dijo el mes pasado el senador Ron Johnson, republicano por Wisconsin, aliado de Trump. política” para lograr los objetivos fronterizos.
Una complicación grave es el llamado de Johnson a utilizar un proyecto de ley bipartidista para elevar el techo de la deuda, lo que el Congreso debe hacer este año para evitar un incumplimiento económicamente catastrófico de la deuda estadounidense. Es un tema que muchos republicanos detestan abordar, un tema que normalmente requiere votos demócratas, y la mayoría de Johnson incluye a muchos miembros que nunca han votado a favor de aumentar el límite de endeudamiento de la nación.
“No sé de qué está hablando ni de qué plazo está hablando, pero si se va a elevar el techo de la deuda, se necesitarán recortes reales. Eso es todo. Es así de simple”, dijo el lunes el representante estatal Chip Roy, republicano por Texas, en una entrevista. “Si pudiéramos recortar 12 centavos, tendría un maldito desfile”, bromeó Roy. “Odiamos cortar”.
El texano se negó a especificar el monto en dólares. “Necesitamos recortes significativos y significativos. No quería negociarlo previamente”, dijo, dejando claro que “tenemos que reducir los déficits”.
“El objetivo principal del compromiso es lograr la neutralidad”, añadió.
Eso sería difícil de lograr en un proyecto de ley de 2017 que agregaría billones de dólares a la deuda a largo plazo al extender los recortes de impuestos de Trump hasta que expiren a fines de este año. Trump también está pidiendo al Congreso que agregue una propuesta de “sin impuestos a las propinas”, lo que se espera que aumente los precios de los paquetes.
Hay otras desventajas que pueden enfrentar los republicanos. El gran paquete va en contra de las antiguas demandas del Partido Republicano de incluir en la legislación proyectos de ley más pequeños y de un solo tema. Y una iniciativa de esta escala tendría que ser debatida por los líderes de los partidos, lo que provocó protestas entre los conservadores que a menudo dicen que la legislación debería redactarse desde abajo hacia arriba, a nivel de comité.
En Truth Social el domingo por la noche, Trump pidió al Congreso que avanzara su agenda en “un proyecto de ley sólido”. Pero Trump dejó la puerta abierta el lunes y dijo en el programa de radio de Hugh Hewitt que ve los méritos de ambos proyectos de ley.
“Apoyo un proyecto de ley. Yo también quiero saltarme todo. Ya sabes, algunas personas no necesariamente están de acuerdo con eso. Por eso estoy abierto a ello”, dijo Trump. “Mi preferencia es un billete grande, como dije, un billete grande y hermoso. Ahora se necesita más tiempo para hacerlo. Sabes que tardará más en enviarse. Pero es por eso que es un proceso más largo. Viviré con ello, digo. … Para mí, es sólo un limpiador, un limpiador. Es mejor. Ahora, al mismo tiempo, hacemos el trabajo fronterizo un poco antes, etc.
Kennedy dijo que Trump y los republicanos deben tomar esa decisión rápidamente y ponerse a trabajar.
“Quiero saber la opinión del presidente. Sólo quiero hacer un trato. Una vez más, no estoy casado con uno o dos proyectos de ley”, dijo el republicano de Luisiana. “Creo que todos tenemos que reunirnos y decir: ‘Aquí está nuestro plan de juego’. Y alguien estará feliz, alguien estará triste. Porque algunas personas en el Senado piensan que deberíamos separarlos. Pero también comprendo la posición de la Cámara. Podemos resolver muchas cosas con el presidente al teléfono”.
