WASHINGTON – El presidente electo Donald Trump no prestará juramento hasta dentro de un mes, pero el cierre del gobierno está generando dudas en Washington sobre cómo los retrasos en la financiación podrían afectar la próxima apertura del Congreso, el certificado de elección de Trump y su toma de posesión. .
Respuesta corta: probablemente no mucho.
Esto se debe a que los empleados y funciones (así como las vidas y propiedades) que respaldan las obligaciones constitucionales del presidente y el Congreso están exentos de interrupciones en el servicio.
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Si bien el gobierno federal nunca ha cerrado sus actividades desde las elecciones presidenciales de enero, el Congreso y las administraciones anteriores, incluida la de Trump, han tenido una amplia experiencia en continuar operando durante los cierres.
En el Capitolio, los expertos del Congreso dedicaron tiempo a reflexionar sobre varios escenarios. Esto es lo que sabemos y lo que no sabemos sobre el primer cierre antes de la inauguración.
Nuevo Congreso
Según la Vigésima Enmienda de la Constitución, el nuevo Congreso se reunirá al mediodía del 3 de enero.
La eliminación no afecta este proceso por sí sola, porque ni legisladores ni asistentes “importantes” es necesario detener la operación durante el apagado. Ciertos empleados considerados “no esenciales” pueden ser suspendidos, pero solo aquellos cuyo trabajo no sea necesario para funciones legislativas, de seguridad u otras funciones relacionadas con los deberes constitucionales del Congreso.
La administración, que implementa protocolos de cierre para agencias federales, no tiene poder sobre el personal del Congreso.
Confirmación de los resultados electorales.
Si bien el recorte de la financiación federal no impedirá que el Congreso cumpla con sus deberes constitucionales, podría ser el caos político lo que ha llevado a la lucha por el cierre de este mes.
Incluso antes de que los legisladores presten juramento el 3 de enero, la Cámara elegirá a su presidente, lo que permitirá que avancen todos los asuntos posteriores. Pero el actual presidente Mike Johnson, republicano por Luisiana, está en un aprieto, una señal de su lucha por encontrar los votos para mantener abierto el gobierno.
En 2023, los republicanos necesitaron cinco días y 15 rondas de votación para pasar la presidencia al entonces representante. Kevin McCarthy, California, California, 7 de enero.
Eso plantea la posibilidad de que la Cámara no pueda elegir un presidente hasta el 6 de enero, fecha reservada para que el Congreso confirme los votos electorales que convertirían a Trump en presidente.
Si no hay orador, no hay nadie con autoridad procesal para comenzar a contar los votos de los electores. Sin un orador, los legisladores recién elegidos no pueden prestar juramento, lo que significa que no pueden votar formalmente para confirmar los votos electorales o reabrir el gobierno.
Nadie espera que el 6 de enero de 2025 sea un eco de ese día de 2021, cuando turbas de partidarios de Trump irrumpieron en el Capitolio en un intento inútil de impedir que el presidente Joe Biden recibiera un certificado de desaparición. Pero otra clase de caos –una casa sin cabeza– es una posibilidad relacionada.
Como el Senado es un “organismo permanente” con dos tercios de sus miembros ausentes en la votación de noviembre, no enfrenta los mismos obstáculos procesales.
Los expertos parlamentarios en el Capitolio han aconsejado a los líderes de la Cámara que si los republicanos no pueden llegar a un consenso sobre quién debería ser el presidente antes del 6 de enero, puede haber soluciones alternativas.
“Una de las cosas que la Cámara puede hacer si hay un problema es elegir a un presidente o presidente interino”, dijo un ex asistente de la Cámara familiarizado con la situación y que estaba autorizado a hablar públicamente. .
Pero, como dice el experto, “todo esto es territorio nuevo”.
Inauguración
Por lo general, el nuevo presidente toma juramento ante el presidente del Tribunal Supremo de los Estados Unidos en el lado oeste del Capitolio, una rara ocasión en la que las tres ramas del gobierno se reúnen al mismo tiempo. Este es un incidente importante de seguridad nacional que requiere una coordinación intensiva entre las agencias federales y la administración, la Policía del Capitolio y los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley en Washington, D.C.
Cada agencia de seguridad federal tiene empleados que serían suspendidos durante el cierre, pero la Oficina de Administración y Presupuesto dijo en sus directrices a las agencias que los trabajadores que apoyan las acciones oficiales del presidente y garantizan la seguridad pública dicen claramente que deben quedarse en el trabajo. . sus publicaciones.
Por ejemplo, el Departamento de Seguridad Nacional plan de contingencia El cierre tiene como objetivo retener a 150.063 personas “necesarias para proteger la vida y la propiedad” y 152 “necesarias para llevar a cabo los deberes y poderes constitucionales del presidente”.
Incluso el Servicio de Parques Nacionales, responsable del National Mall y las atracciones adyacentes, tiene un plan para asegurarse de que el cierre no deje su césped libre de basura. El Servicio de Parques puede utilizar un “nivel mínimo” de su dinero “para proporcionar servicios esenciales de salud, seguridad pública y conservación como actividad gratuita”. mantiene baños y saneamiento, puntos de recolección de basura … operaciones de emergencia para hacer cumplir la ley y protección de los recursos del parque.
Pero antes de la toma de posesión, los funcionarios están ocupados preparándose para transferir poder e información a las agencias federales. Un funcionario de la administración dijo que el cierre hará que el trabajo sea más difícil, aunque el impacto aún no está claro.
“Un cierre tan cerca de la inauguración sería muy perjudicial para la nueva administración”, afirmó. “Ralentiza los despegues y aterrizajes y hace que sea mucho más difícil para los equipos de aterrizaje de las agencias reunirse con sus homólogos que salen. Estamos en un territorio un poco inexplorado aquí, pero no es así como uno se prepara para tomar el control”.
