Si se observa el estado actual de la política europea, surge un collage de caos. Francia se ha aferrado a un gobierno interino durante dos meses después de elecciones legislativas en las que ningún partido ganó de manera decisiva. En Alemania, la extrema derecha ganó varias elecciones estatales el 1 de septiembre; Su canciller federal, Olaf Scholz, parece encaminado a ser derrotado en las elecciones nacionales del próximo año. Cuanto menos se hable de Hungría y su poderoso primer ministro Viktor Orbán, mejor. Coaliciones formadas por partidos con poco en común mantienen en el poder a gobiernos mayoritarios, desde España hasta los Países Bajos. Y luego está Bélgica, un país donde los políticos celebran ceremonias durante un año o más antes de formar gobierno (recuento actual: 88 días). Parte del encanto de la democracia es que es desordenada, pero Europa ha elevado el caos a la categoría de arte elevado.
Incluso en medio de la agitación impulsada por los votantes, parte de la maquinaria gubernamental del continente continúa funcionando en este lluvioso rincón del norte de Europa. Actualmente se está reuniendo en Bruselas una nueva lista de 27 comisarios europeos y se espera que en los próximos días se completen nuevos cargos. Desde la política migratoria hasta el comercio, la regulación de las grandes tecnologías, el fortalecimiento de la defensa europea, el seguimiento de las finanzas nacionales, el desarrollo de regulaciones ecológicas y mucho más, varios aspectos de la vida en el bloque están fuera del alcance del gigante ejecutivo de la UE. Un enfoque tecnocrático respalda las cuestiones de responsabilidad democrática. Pero fue tan efectivo que el método de entregar la gestión a expertos se popularizó fuera de Bruselas. Cuando los políticos no logran formar gobiernos nacionales, a veces se llama a “expertos” externos para reemplazarlos. Las tentaciones de la tecnocracia suenan como un canto de sirena para aquellos que sólo quieren hacer las cosas, al diablo con los votantes.
La marcha de los tecnócratas europeos se debe en gran medida al cambio de “competencia” de sus 27 estados miembros a la Unión Europea. A menudo esto no es malo: sería absurdo que decenas de países vecinos de tamaño mediano tuvieran cada uno sus propios objetivos de descarbonización, como las numerosas crisis de Europa por el covid-19, luchadas contra la guerra en Ucrania, los mandarines de Bruselas ganaron más. influencia, el presupuesto de la UE a países que cumplan las condiciones fijadas por los evócratas, ya sea en teoría o no en la práctica. Las reglas de bloqueo, por ejemplo, limitan el deseo natural de los gobiernos nacionales de lidiar con déficits presupuestarios ilimitados.
Se está preparando otra gran dosis de quejas. Se espera que el 9 de septiembre, Mario Draghi, ex director del Banco Central Europeo, presente un informe sobre cómo revivir la esclerótica economía del bloque. Se rumorea que tiene 400 páginas, pero ya se está viendo como un plan claro de lo que los gobiernos deben hacer para permanecer en el agrado de la UE. Sin duda, el informe del señor Draghi, cuyo decreto se incluirá en las sesiones informativas de trabajo de los comisarios entrantes, estará lleno de buen sentido. ¿Pero quién decide si este es el caso? Los políticos deberían preocuparse por cómo se desarrollarán sus políticas en las urnas. Como último tecnócrata en jefe de la UE, esto no preocupa al señor Draghi. Buena suerte a los votantes que se equivoquen sobre el futuro de la política industrial.
Lamentablemente, el informe, que se preparó en gran medida antes pero se publicó después de las elecciones europeas, carecía de recomendaciones. Esto da crédito a las afirmaciones de que la UE no es responsable ante los votantes. Este punto suele ser exagerado. El Parlamento Europeo, de 720 miembros, supervisa a los comisarios y escuchará a cada candidato en las próximas semanas (Ursula von der Leyen, que dirige la comisión desde 2019, fue confirmada por el parlamento para un segundo mandato en julio). Los gobiernos nacionales tienen mucho que decir sobre cómo las instituciones de la UE usan sus poderes, especialmente quién decide quién las dirige. Pero quienes afirman que Bruselas es una fuente de burocracia no examinada tienen razón. En su mayor parte, las regulaciones que afectan a los europeos son obra de una burocracia de 32.000 personas, y a la opinión pública no debería importarle su última iniciativa.
La tecnocracia también ha encontrado su lugar a nivel nacional. La política europea es complicada. Atrás quedaron los días en que los dos partidos principales celebraban elecciones con un claro ganador. Ahora son decenas, entre ellos Verdes, Liberales y Nacionalistas. Los compromisos necesarios para formar alianzas son más difíciles de lograr cuando los partidos de extrema derecha, como suele ser el caso, son vistos como casos atípicos cuando se trata de formar coaliciones. En el siguiente punto muerto, a menudo después de varios meses de estancamiento, la única solución clara es recurrir a un profesional inflexible. Draghi fue nombrado primer ministro de Italia en 2021, el cuarto tecnócrata en ocupar el cargo desde la década de 1990. El nuevo primer ministro de los Países Bajos era hasta hace poco un funcionario del Ministerio de Justicia, ascendido cuando los políticos en disputa no lograron encontrar un líder universalmente aceptable. En los últimos días se dijo que el presidente francés, Emmanuel Macron, estaba considerando a un ejecutivo anónimo de mutuas de seguros como primer ministro. ¿OMS?
Un especialista te verá ahora.
Un pequeño interludio tecnocrático podría no ser malo si los políticos actúan juntos. Pero el propósito de la política es tomar decisiones. En la práctica, esto significa que alguien equilibra el asesoramiento de expertos con la realidad electoral. Como señaló memorablemente el ex jefe de la Comisión, Jean-Claude Juncker, los políticos de todo el mundo saben qué hacer, no cómo ser reelegidos después de hacerlo. Las democracias se mantienen vivas eliminando a los actuales, dejando espacio para sangre nueva que pueda escuchar a otro tipo de expertos. Los tecnócratas siempre tendrán un lugar en una política que funcione bien, pero debería estar en un segundo plano.
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